瞭望·治国理政纪事丨科技管理:对准高程度自立

来源:三牛平台登陆     阅读: 次    日期:2021-06-20 08:21
   

  ◆ 加快构建关键核心技术攻关新型举国体制,有利于抓重大、抓尖端、抓基本,是破解科技发展难题的重要路径

  ◆ 坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,有利于为科研创新蓄能

  ◆ 科技管理改革要“减”去不必要的条条框框,扩大科研单位和科学家的自主权,为科研攻关松绑

  ◆ 科技管理还要“减”去无谓的迎来送往活动,使科研人员能够专注科研、聚焦主业

科技治理:瞄准高水平自立自强

  科技治理体系和治理能力现代化,给我国科技创新爬坡过坎提供强大动力。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央系统布局和整体推进科技体制改革,破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新,不断增强创新主体动力,优化创新要素配置,提升国家创新体系效能。

  当今世界,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。

  此时,中央布局不断深化科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度,全力推动科技和经济社会发展深度融合,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

  创新决胜未来,改革关乎国运。科技治理,瞄向高水平科技自立自强。

  新型举国体制:打好关键核心技术攻坚战

  加快构建关键核心技术攻关新型举国体制,三牛注册开户,是支持全面创新的一项基础制度。

  当前科技创新在广度、深度、速度、精度上都呈加速跃升趋势。与之相比,我国在一些战略性领域尚未建立产业核心技术的持续市场化体系,部分研发仍止步于实验室与样机阶段,“有技术无产品、有产品无产业”的问题较为突出。这就迫切需要探索新时代适合科技创新的制度安排、组织方式,抓重大、抓尖端、抓基本,寻求破解科技发展难题的路径。

  回顾新中国成立以来特别是改革开放以来,我国在“两弹一星”、载人航天、探月工程、北斗导航等领域取得一批举世瞩目的重大成果,其背后的重要体制支撑,就在于发挥了社会主义制度集中力量办大事的制度优势。

  当前健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,需要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场需求引导创新资源有效配置,形成推进科技创新的强大合力。

  中国科协十大代表、中国石化石油化工科学研究院副院长聂红说,优化科技资源配置,建立高效的科研创新组织体系,以“大兵团作战”模式开展重大科技任务攻关,发挥集中力量办大事的制度优势,才能加速攻克“卡脖子”难题。

  ——集中力量,保证重点。一些战略性科学计划和科学工程,要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,由国家来“兜底”,长周期支持。

  “国家在科技活动中,历来扮演着组织者的角色。”科技部部长王志刚指出,要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题,打造面向未来的发展新优势。

  “我们讲新型举国体制,并不是说所有科技任务都采取这种模式,而是更多聚焦在体现国家意志、事关国家战略利益的关键领域。”王志刚说。他认为,新型举国体制就是要按照面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的“四个面向”的战略方向,强化政府引导与市场机制相结合,组织动员全国科技力量,凝聚一批具有拼搏奉献精神和家国情怀的科技人才,形成强大合力,搞出更多独门绝技,打好关键核心技术攻坚战。

  ——聚合资源,协同创新。关键核心技术往往具有资源投入高、知识密集复杂等特点,需要不同学科背景的技术力量深度协同攻关。这就需要抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,提升协同性、效能性,最终形成整体优势。

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